Услуга, предоставляемая операторами связи на коммерческой основе, накладывает на сеть более жесткие ограничения, чем 139-ФЗ.

Действием этих же факторов, вероятно, обусловлено и принятие закона о создании реестра запрещенных ресурсов: в попытке создания безопасного пространства в сети руководство страны регламентирует применение специальных технических средств. При ближайшем рассмотрении требований нового законодательства можно прийти к интересному наблюдению: сравнение механизма действия реестра запрещенных сайтов и механизма реализации услуги «Безопасный Интернет» дает неожиданный результат. Услуга, предоставляемая операторами связи на коммерческой основе, накладывает на сеть более жесткие ограничения, нежели 139-ФЗ.

Закон, действующий по принципу «черного» списка, подразумевает разрешение всего, что не запрещено, в то время как действующая в рамках «белого» списка услуга оператора — запрет всего, что не разрешено. То есть еще до принятия закона абонентами была востребована услуга, предоставляющая заведомо более сильный инструмент защиты от интернет-угроз.